vestihИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия гуманитарных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus, Humanitarian Series2524-23692524-2377The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/2524-2369-2019-64-4-494-501vestih-691Research ArticleПРАВОLAWАктуальные вопросы защиты национальных финансовых интересовTopical issues for protection of financial interestsДенисевичА. В.DzenisevichA. V.

Денисевич Александр Викторович - кандидат юридических наук, доцент.

Пp. Независимости, 4, 220030, Минск

Aleksandr V. Dzenisevich - Ph. D. (Law), Associate, Professor.

4 NezavisimostiAve., 220030, Минск

denisevich1975@gmail.comБелорусский государственный университетBelarusian State University201908112019644494501Copyright © Денисевич А.В., 20192019Денисевич А.В.Dzenisevich A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestihum.belnauka.by/jour/article/view/691

Финансовая ответственность рассматривается как самостоятельный вид юридической ответственности в контексте защиты национальных финансовых интересов. В частности, определяются взаимосвязь и отличия финансовой ответственности от иных видов юридической ответственности, ее сущность и состав, виды финансовой ответственности и финансовых правонарушений (бюджетные и налоговые), их отличие от иных видов правонарушений. Анализируется бюджетное, налоговое, административное и иное взаимосвязанное с применением мер финансовой ответственности законодательство Республики Беларусь, совокупность норм которого формирует самостоятельный институт. Отдельно выделяются особенности привлечения к бюджетной и налоговой ответственности, процессуальная основа (порядок, этапы) применения бюджетных и налоговых санкций. В целом определяется, что финансовая ответственность выражается в применении в установленном законом порядке мер государственного принуждения, заключающихся в лишениях (ограничениях) имущественного (материального) характера за совершение финансового правонарушения. При этом юридическая функция бюджетной ответственности проявляется в правовосстановительном (компенсационном) и штрафном (карательном) аспектах. Основной санкцией налоговой ответственности за нарушение налогового законодательства является пеня, взыскиваемая вместе с задолженностью по налоговому обязательству.

Financial responsibility is treated as an independent kind of legal liability in the context of the protection of national financial interests. In particular, the relationship and differences between financial responsibility from other kinds of legal liability are determined, its nature and composition, financial responsibility and financial offences (budget and tax), its difference from other types of offences. Budgetary, tax, administrative and other legislation of the Republic of Belarus interconnected with application of measures of financial responsibility is analyzed. Its body of rules forms an independent Institute. Special aspects of attraction to the budgetary and tax responsibility, procedural basis (order, stages) of application of budget and tax sanctions are separately distinguished. In general, it is defined that the financial responsibility is expressed in application, in accordance with the terms and conditions provided for by law, of the measures of public enforcement consisting in deprivations (restrictions) of property (material) character for committing financial offences. At the same time legal function of the budgetary responsibility is shown in restorative (compensatory) and penal (retaliatory) aspects. The main sanction of tax liability for violation of the tax legislation is the penalty fee collected together with debt on tax obligation.

национальные финансовые интересыфинансовая ответственностьбюджетные нарушения и санкцииналоговые нарушения и санкцииправовосстановительный (компенсационный) аспектштрафной (карательный) аспектnational financial interestsfinancial responsibilitybudgetary offences and penaltiestax offences and penalties offences and penaltiesrestorative (compensatory) aspectpenal (retaliatory) aspectReferencesЛукашев, А. А. Теоретические проблемы ответственности в финансовом праве / А. А. Лукашев // Финансовое право. -2005. - № 1. - С. 45-47.Lukashev A. A. Teoretycheskie problem otvetstvennosty v finansovom prave [The theoretical problems of responsibility in financial law]. Finansy = Finance, 2005, no. 1, pp. 45-47 (in Russian).Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 21 апр. 2003 г., № 194-3 : принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г. // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.Code of the Republic of Belarus on administrative offences [Electronic resource]: 21 apr. 2003, no. 194-w: passed the House of representatives 17 dec. 2002 : endorse Council Rep. 2 apr. 2003. Standard-Belarus. Nac. legal inform. Rep. Belarus. Minsk, 2019 (in Russian).Бюджетный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 16 июля 2008 г., № 412-3 : принят Палатой представителей 17 июня 2008 г. : одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г. // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.The budget code of the Republic of Belarus [Electronic resource]: july 16, 2008, no. 412-w: passed the House of representatives june 17, 2008: also endorse Council Rep. june 28, 2008. Standard-Belarus. Nac. legal inform. Rep. Belarus. Minsk, 2019 (in Russian).Налоговый кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 19 дек. 2002 г., № 166-3 : принят Палатой представителей 15 нояб. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 дек. 2002 г. // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.The tax code of the Republic of Belarus [Electronic resource]: 19 dec. 2002, no. 166-w: adopted by the House of representatives 15 Nov. 2002: endorse Council Rep. 2 dec. 2002. Standard-Belarus. Nac. legal inform. Rep. Belarus. Minsk, 2019 (in Russian).Саттарова, Н. А. Некоторые теоретические проблемы обоснования финансовой ответственности как вида юридической ответственности / Н. А. Саттарова // Финансовое право. - 2005. - № 11. - С. 31-34.Sattarova N. A. Nekotoriye teoreticheskie problemy obosnovaniya finansovoy otvetstvennosty kak vida yoridicheskoy otvetstvennosty [Some theoretical problems of justification financial liability as a form of legal responsibility]. Finansy = Finance. 2005, no. 11, рр. 31-34 (in Russian).Батыров, С. Е. Финансово-правовая ответственность : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / С. Е. Батыров. - М., 2003. - 22 с.Batyrov S. E. Finansovo-pravovaya otvetstvennost. Diss. can. yorid. nauk [Financial liability: kateg. dees. ... cand. legal. science]. Moscow, 2003, 22 p. (in Russian).Карасева, М. В. Финансовое право / М. В. Карасева, Ю. А. Крохина // Финансовое право. - М., 2003. - 279 с.Karaseva М. В., Krohina Y. A. Finansovoe pravo [Financial law], Moscow, 2003, 279 p. (in Russian).Приходько, И. М. Ограничения в российском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / И. М. Приходько. - Саратов, 2000. - 26 с.Prikhodko I. М. Ogranicheniya v rossiiscom prave. Diss. can. yorid. nauk [Constraints in Russian law: kateg. dees. ... cand. legal. science], Saratov, 2000, 26 p. (in Russian).Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.The Criminal Code of the Republic of Belarus [Electronic resource] : adopted by the House of representatives june 2, 1999: also endorse Council Rep. june 24, 1999. Standard-Belarus. Nac. legal inform. Rep. Belarus. Minsk, 2019 (in Russian).Гогин, А. А. Теоретико-правовые вопросы налоговой ответственности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук 12.00.01 / A. А. Гогин. - Саратов, 2002. - 21 с.Goggin A. A. Teoretiko-pravoviyi voprosy nalogovoy otvetstvennosty. Diss. can. yorid. nauk [The theoretical and legal issues of fiscal responsibility: kateg. dees. ... cand. legal. science], Saratov, 2002, 21 p. (in Russian).Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 20 дек. 2006 г., № 194-3 : принят Палатой представителей 9 нояб. 2006 г. : одобр. Советом Респ. 1 дек. 2006 г. // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.The procedural-Executive Code of the Republic of Belarus on administrative offences [electronic resource]: 20 dec. 2006, no. 194-w: passed the House con. 9 nov. 2006: endorse Council Rep. 1 dec. 2006. Standard-Belarus. Nac. legal inform. Rep. Belarus. Minsk, 2019 (in Russian).О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 510 // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019.On the improvement of the control (supervision) in the Republic of Belarus [electronic resource]: the Decree of the President of the Republic. Belarus, 16 oct. 2009, no. 510. Standard-Belarus. Nac. legal inform. Rep. Belarus. Minsk, 2019 (in Russian).Гейхман, О. М. Бюджетно-правовая ответственность : автореф. ... дис. канд. юрид. наук : 12.00.14 / О. М. Гейхман. - М., 2004. - 22 с.Geyhman О. М. Biudgetno-pravovaya otvetstvennost. Diss. can. yorid. nauk [Fiscal responsibility: kateg. dees. ... cand. legal. science]. Moscow, 2004, 22 p. (in Russian).Парыгина, В. А. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / В. А. Парыгина, А. А. Тедеев. -М., 2006. - 255 с.Parygina V. A., Tedeyev A. A. Comentariy k biudgetnomu kodeksu Rossiiskoy Federatsii [Commentary to the budget code of the Russian Federation]. Moscow, 2006, 255 p. (in Russian).Крохина, Ю. А. Финансовое право России / Ю. А. Крохина. - М.: Норма, 2004. - 704 с.Krohina Y. A. Finansovoe pravo Rossii [Financial law Russia]. Moscow, Norm Publ., 2004, 704 p. (in Russian).Малеин, Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н. С. Малеин. - М., 1985. - 182 с.Malein N. S. Pravonarushenie: poniatie, prichiny, otvetstvennost [Offence: the concept, causes, responsibility]. Moscow, 1985, 182 p. (in Russian).Свиридов, В. А. Становление налоговой ответственности / В. А. Свиридов // Проблемы теории и практики правового регулирования : сб. тр. Самар. гуманит. акад. - Вып. 7. - Самара, 2000. - С. 174-195.Sviridov V. A. Stanovlenie nalogovoy otvetstvennosty [Formation of fiscal responsibility]. Problemy teoriiypractiki pravovogo regulirovaniya = Problems of the theory and practice of legal regulation. S. tr. Samar. gumanit. academy. Samara, 2000, vol. 7, pp. 174-195 (in Russian).Соловьев, В. Правовосстановительная ответственность частного субъекта в налоговом законодательстве / B. Соловьев // Хозяйство и право. - 2002. - № 4. - С. 92-99.Soloviev V. Pravovosstanovitelnaja otvetstvennost chastnogo subyecta v nalogovom zaconodatelstve [The replacement responsibility of the private entity in the tax law]. Hozyaistvoypravo = Economy and law. 2002, no. 4, pp. 92-99 (in Russian).Емельянов, А. С. Охранительная функция финансового права и механизм ее реализации / А. С. Емельянов. -Тюмень: Тюменский юрид. ин-т МВД России, 2005. - 196 с.Yemelyanov A. S. Ohranitelnaya funcsiya finansovogo prava y mehanizm eiyo realizatsii. Monografiya [By the watchdog function of financial law and mechanism of its implementation: monograph]. Tyumen, 2005, 196 p. (in Russian).Тропская, С. С. Юридическая ответственность налогоплательщика - физического лица / С. С. Тропская // Финансовое право. - 2008. - № 10. - С. 17-23.Tropskaja S. S. Yoridicheskaya otvetstvennost nalogoplatelschika fizichescogo litsa [The legal liability of a taxpayer-physical person]. Finansovoe pravo = Financial law. 2008, no. 10, pp. 17-23 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.