vestihИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия гуманитарных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus, Humanitarian Series2524-23692524-2377The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/25242369-2022-67-2-177-188vestih-910Research ArticleИСТОРИЯHISTORYНормативно-правовое регулирование предоставления и получения чинов выборными от дворянства государственными служащими на территории Беларуси (1773-1862 гг.)Regulatory and legal regulation of the official production of civil servants elected from the nobility on the territory of Belarus (1773-1862)КовшикЮ. Л.KovshikYu. L.

Ковшик Юрий Леонидович - аспирант.

ул. Советская, 18, 220030, Минск.

Yuriy L. Kovshik - Postgraduate student, Belarusian State Pedagogical University named after Maxim Tank.

18 Sovetskaya Str., Minsk 220030.

u.kovshik@gmail.comБелорусский государственный педагогический университет имени Максима ТанкаBelarusian State Pedagogical University named after Maxim Tank202206052022672177188Copyright © Ковшик Ю.Л., 20222022Ковшик Ю.Л.Kovshik Y.L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestihum.belnauka.by/jour/article/view/910

Одним из ключевых критериев государственного служащего и одновременно существенным элементом института государственной службы в Российской империи являлся присваиваемый должностной чин. Именно им определялись права и привилегии должностного лица и его место в служебной иерархии. От имеющегося у гражданского служащего чина зависели присваиваемый ранг, занимаемая должность, материальное обеспечение (жалованье, пенсии), награждение орденами и другими знаками отличия и др. Получение на службе определенного чина давало служащему доступ в дворянское сословие. Политика центрального правительства по регулированию правил и порядка чинопроизводства как процесса присвоения, повышения, лишения и переименования чинов отражалась в законодательных актах. Анализ российского законодательства показал, что правила чинопроизводства двух групп госслужащих (правительственных и выборных от дворянства) существенно различались. До 1830-х гг. порядок чинопроизводства выборных от дворянства госслужащих отличался бессистемностью, отсутствием должного законодательного регулирования, отрывочным решением отдельных вопросов без комплексного взгляда на проблему. B 1830-е гг. был принят ряд системных законов, урегулировавших рассматриваемую проблему. Новые правила чинопроизводства действовали до самого окончания последней в белорусской истории каденции выборных от дворянства чиновников в 1862 г.

One of the key criteria of a civil servant and at the same time an essential element of the institution of public service in the Russian Empire was the rank assigned to the position. It was he who determined the rights and privileges of an official and his place in the official hierarchy. The rank, position, material security (salary, pensions), awarding orders and other insignia, etc. depended on the rank of a civil servant. Obtaining certain ranks in the service gave the employee access to the nobility. The policy of the central government to regulate the rules and procedure of rank production as a process of assignment, promotion, deprivation and renaming of ranks was reflected in legislative acts. The analysis of the Russian legislation showed that the rules of the official production of two groups of civil servants (government and elected from the nobility) differed significantly. Until the 1830s, the order of official production of civil servants elected from the nobility was characterized by haphazardness, lack of proper legislative regulation, fragmentary solution of individual issues without a comprehensive view of the problem. In the 1830s, a number of systemic laws were adopted that settled the problem under consideration. The new rules of rank production were in effect until the very end of the last cadence of officials elected from the nobility in Belarusian history in 1862. 

нормативно-правовое регулированиеБеларусьчинчинопроизводстводворянстводворянские выборыгосударственная службаместное управлениеlegal regulationBelarusranksrank productionnobilitynoble electionscivil servicelocal governmentReferencesЕвреинов, В. А. Гражданское чинопроизводство в России / В. А. Евреинов. - СПб. : Тип. А. С. Суворина, 1887. -87 с.Evreinov V. A. Civil chinoproduction in Russia. St. Petersburg, Tipografiya A. S. Suvorina Publ., 1887. 87 р. (in Russian).Шепелев, Л. Е. Отмененные историей: чины, звания и титулы в Российской империи / Л. Е. Шепелев. -Л. : Наука, Ленингр. отд-ние, 1977. - 153 с.Shepelev L. E. Ranks, titles and titles abolished by history in the Russian Empire. Leningrad, Nauka Publ., 1977. 153 р. (in Russian).Жытко, А. П. Дваранства Беларусі перыяду капіталізму, 1861-1914 гг. / А. П. Жытко. - Мінск : БДПУ, 2003. - 233 с.Zhytko A. P. The double standards of Belarus during the period of capitalism, 1861-1914. Minsk, Belarusian State Pedagogical University, 2003. 233 р. (in Belarusian).Киселев, А. А. Система управления и чиновничество белорусских губерний в конце XVIII - первой половине XIX в. / А. А. Киселев. - Минск : Воен. акад. Респ. Беларусь, 2007. - 171 с.Kiselev A. A. The system of administration and officialdom of the Belarusian provinces at the end of the XVIII -first half of the XIX century. Minsk, Military Academy of the Republic of Belarus, 2007. 171 р. (in Russian).Russian officialdom: the bureaucratization of Russian society from the seventeenth to the twentieth century / ed.: W. M. Pintner, D. K. Rowney. - Chapel Hill : The Univ. of North Carolina Press, 1980. - 396 p.Pintner W. М., Rowney D. K. (eds.). Russian officialdom: the bureaucratization of Russian society from the seventeenth to the twentieth century. Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 1980. 396 p.Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собрание 1 : в 45 т. - СПб. : Тип. II Отд-ния Собств. Е. И. В. Канцелярии, 1830-1851. - Т. 16-40.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. St. Petersburg, 1830-1851, vol. 16-40 (in Russian).Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собрание 2 : в 55 т. - СПб. : Тип. II Отд-ния Собств. Е. И. В. Канцелярии, 1830-1885. - Т. 1-37.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. St. Petersburg, 1830-1885, vol. 1-37 (in Russian).Хапылев, С. Систематическое собрание российских законов: с присовокуплением правил и примеров из лучших законоучителей : в 6 ч. / С. Хапылев. - СПб. : Сенат. тип., 1817-1819. - 6 ч.Hapylev S. A systematic collection of Russian laws with the addition of rules and examples from the best law teachers, arranged by the works of Sergei Khapylev. St. Petersburg, Senate Printing House, 1817-1819. 6 parts (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 19. - № 13850. - С. 755-758.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 19. St. Petersburg, 1830, no. 13850, pp. 755-758 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 44, ч. 2. - С. 150-151.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 44. St. Petersburg, 1830, pp. 150-151 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 20. - № 14392. - С. 229-304.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 20. St. Petersburg, 1830, no. 14392, pp. 229-304 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 44, ч. 2. - С. 254-257.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 44, pt. 2. St. Petersburg, 1830, pp. 254-257 (in Russian).Месяцеслов с росписью чиновных особ в государстве, на лето от Рождества Христова 1779. - СПб. : Имп. акад. наук, 1779. - 444 с.A month with a painting of officials in the state for the summer of the Nativity of Christ 1779. St. Petersburg, Imperial Academy of Sciences, 1779. 444 р. (in Russian).Месяцеслов с росписью чиновных особ в государстве на лето от Рождества Христова 1781. - СПб. : Имп. акад. наук, 1781. - 425 с.A month with a painting of officials in the state for the summer of the Nativity of Christ 1781. St. Petersburg, Imperial Academy of Sciences, 1781. 425 р. (in Russian).Жукович, П. Н. Управление и суд в Западной России в царствование Екатерины II / П. Н. Жукович // Журн. М-ва нар. просвещения. - 1914. - № 2. - С. 265-315 ; № 3. - С. 88-120 ; № 4. - С. 314-315 ; № 5. - С. 130-178.Zhukovich P. N. Administration and trial in Western Russia during the reign of Catherine II. Zhurnal Ministerstva narodnogo prosveshcheniya [Journal of the Ministry of Public Education], 1914, no. 2, pp. 265-315; no. 3, pp. 88-120; no. 4, pp. 314-315; no. 5, pp. 130-178 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 23. - № 16930. - С. 201-203.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 23. St. Petersburg 1830, no. 16930, pp. 201-203 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 44, ч. 2. - С. 393-398.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 44, pt. 2. St. Petersburg, 1830, pp. 393-398 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 24. - № 17745. - С. 297-298.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 24. St. Petersburg, 1830, no. 17745, pp. 297-298 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 24. - № 18154. - С. 742.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 24. St. Petersburg, 1830, no. 18154, p. 742 (in Russian).Хапылев, С. Систематическое собрание российских законов с присовокуплением правил и примеров из лучших законоучителей, расположенное трудами Сергея Хапылева : в 6 ч. / С. Хапылев. - СПб. : Сенат. тип., 1817. - Ч. 1. - 299 с.Hapylev S. A systematic collection of Russian laws with the addition of rules and examples from the best law teachers, arranged by the works of Sergei Khapylev. Part 1. St. Petersburg, Senate Printing House, 1817. 299 p. (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 26. - № 19961. - С. 735-736.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 26. St. Petersburg, 1830, no. 19961, pp. 735-736 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 27. - № 2008. - С. 454-457.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 27. St. Petersburg, 1830, no. 20608, pp. 454-457 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 33. - № 25846. - С. 123-124.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 33. St. Petersburg, 1830, no. 25846, pp. 123-124 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 38. - № 28927. - С. 69-70.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 38. St. Petersburg, 1830, no. 28927, pp. 69-70 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 33. - № 26329. - С. 911.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 33. St. Petersburg, 1830, no. 26329, pp. 911 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 27. - № 20288. - С. 159.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 27. St. Petersburg, 1830, no. 20288, pp. 159 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 30. - № 23534. - С. 873-875.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 30. St. Petersburg 1830, no. 23534, pp. 873-875 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 38. - № 29346. - С. 813.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 38. St. Petersburg, 1830, no. 29346, p. 813 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 1 : в 45 т. - СПб., 1830. - Т. 37. - № 28758. - С. 854-856.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 1. Vol. 37. St. Petersburg, 1830, no. 28758, pp. 854-856 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1830. - Т. 2. - № 1015. - С. 340-341.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 2. St. Petersburg, 1830, no. 1015, pp. 340-341 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1831. - Т. 5. - № 4214. - С. 546-547.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 5. St. Petersburg, 1831, no. 4214, pp. 546-547 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1832. - Т. 6, отд-ние 2. - № 4989. - С. 247-274.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 6, pt. 2. St. Petersburg, 1832, no. 4989, pp. 247-274 (in Russian).Сборник Императорского Русского исторического общества : в 148 т. - СПб. : Гос. тип., 1867-1916. - Т. 74. -1907. - 506 с.Collection of the Imperial Russian Historical Society. Vol. 74. St. Petersburg, Senate Printing House, 1907. 506 р. (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1835. - Т. 9. - № 7224. - С. 656-665.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 9. St. Petersburg, 1835, no. 7224, pp. 656-665 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1836. - Т. 10. - № 8594. - С. 1114-1115.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 10. St. Petersburg, 1836, no. 8594, pp. 1114-1115 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1836. - Т. 10. - С. 331-356.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 10. St. Petersburg, 1836, pp. 331-356 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1833. - Т. 7. - № 5068. - С. 8.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 7. St. Petersburg, 1833, no. 5068, p. 8 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1833. - Т. 7. - № 5124. - С. 52-53.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 7. St. Petersburg, 1833, no. 5124, pp. 52-53 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1834. - Т. 8, отд-ние 1. - № 6599. - С. 712.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 8. St. Petersburg, 1834, no. 6599, p. 712 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1834. - Т. 8, отд-ние 1. - № 6287. - С. 378-379.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 8, pt. 1. St. Petersburg, 1834, no. 6287, pp. 378-379 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1834. - Т. 8, отд-ние 2. - С. 139-140.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 8, pt. 2. St. Petersburg, 1834, pp. 139-140 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1839. - Т. 13. - № 11042. - С. 170-171.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 13. St. Petersburg, 1839, no. 11042, pp. 170-171 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1840. - Т. 14. - № 12003. - С. 133.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 14. St. Petersburg, 1840, no. 12003, pp. 133 (in Russian).ПСЗРИ. Собрание 2 : в 55 т. - СПб., 1860. - Т. 33. - № 33639. - С. 282.Complete collection of laws of the Russian Empire (PSZRI). Collection 2. Vol. 33. St. Petersburg, 1860, no. 33639, p. 282 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.