vestihИзвестия Национальной академии наук Беларуси. Серия гуманитарных наукProceedings of the National Academy of Sciences of Belarus, Humanitarian Series2524-23692524-2377The Republican Unitary Enterprise Publishing House "Belaruskaya Navuka"10.29235/2524-2369-2022-67-3-320-331vestih-927Research ArticleПРАВОLAWЭлектронный муниципалитет в Республике Беларусь: сущность, состояние и перспективы развитияElectronic municipality in the Republic of Belarus: essence, state and development prospectsКиселёваТ. М.KisialiovaT. M.

Киселёва Татьяна Маратовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права юридического факультета

ул. Ленинградская, 8, 220006, Минск

Tatsiana M. Kisialiova – Ph. D. (Law), Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the Faculty of Law

8 Leningradskaya Str., 220006 Minsk

KisialTM@bsu.byБелорусский государственный университетBelarusian State University202203082022673320331Copyright © Киселёва Т.М., 20222022Киселёва Т.М.Kisialiova T.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestihum.belnauka.by/jour/article/view/927

Информационные технологии в настоящее время активно используются для осуществления местными органами власти своих функций, обеспечения непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, установления новых форм взаимодействия государства и населения. Весь комплекс соответствующих отношений составляет сложный институт электронного муниципалитета, который для эффективного функционирования нуждается в научной разработке. В Республике Беларусь содержание электронного муниципалитета имеет свои особенности в связи с наличием двух самостоятельных систем на местном уровне – системы местного управления и системы местного самоуправления. На данный момент в Беларуси реализуются такие элементы электронного муниципалитета, как представительство местных органов в сети Интернет, электронные обращения, электронное нормотворчество. Анализ указанных отношений свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства и практики. Не реализуются формы, связанные с непосредственным участием населения местных территорий, – электронные выборы, электронное голосование, электронные приемные государственных органов, электронные собрания и т. д. Решением ряда выявленных проблем могут стать разработка и введение в эксплуатацию Единого портала местного самоуправления. Функционирование Портала решит проблему слабой представленности местных представительных органов в онлайн-пространстве, станет основой для развития электронного нормотворчества, а со временем – электронных выборов, электронных референдумов, электронных собраний и иных форм электронной прямой демократии на

Information technology is an important part of government at the local level. Also, information technologies make it possible for citizens to participate in the management of local life. These relations constitute an electronic municipality (E-municipality). An electronic municipality cannot be effectively used without a scientific base. In the Republic of Belarus, the electronic municipality has specifics due to the presence of two independent systems at the local level – the system of local government and local self-government. At the moment, such elements of an electronic municipality as the representation of local authorities on the Internet, electronic appeals, electronic rulemaking are working in Belarus. However, there are problems in their work. The following forms are not used: electronic elections, electronic voting, electronic reception offices of authorities, electronic meetings, etc. The development and commissioning of a Unified portal of local self-government will be able to solve these problems. The portal will solve the problem of poor representation of local authorities in the online space, will become the basis for the development of electronic rule-making, and eventually – electronic elections, electronic referendums, electronic meetings and other forms of electronic direct democracy.

электронный муниципалитетэлементы электронного муниципалитетаэлектронные обращенияэлектронное нормотворчествоонлайн-приемныеэлектронные выборы местном уровне.electronic municipalityelements of electronic municipalityelectronic appealselectronic rule-makingonline officeselectronic electionsReferencesДронова, К. С. Электронный муниципалитет / К. С. Дронова, И. Р. Аминов // Теория и практика современной юридической науки : сб. науч. тр. по итогам Междунар. науч.-практ. конф., 11 апр. 2016 г. / Инновац. центр развития образования и науки. – Самара, 2016. – Вып. 3. – С. 61–64.Dronova K. S., Aminov I. R. Electronic municipality. Teoriya i praktika sovremennoi yuridicheskoi nauki: sbornik nauchgykh trudov po itogam Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, 11 aprelya 2016 g. [Theory and practice of modern legal science: collection of scientific works based on the results of the International scientific and practical conference, April 11, 2016]. Samara, 2016, iss. 3, pp. 61–64 (in Russian).Ванеев, О. Н. Электронный муниципалитет: пути электронного взаимодействия органов местного самоуправления с населением / О. Н. Ванеев // Соврем. право. – 2010. – № 4. – C. 59–62.Vaneev O. N. Electronic municipality: ways of communication between local government and population. Sovremennoe pravo [Modern Law], 2010, no. 4, pp. 59–62 (in Russian).Зялалова, А. Ф. Электронный муниципалитет: современная технология менеджмента или форма территориальной консолидации местного сообщества / А. Ф. Зялалова // Проблемы развития предприятий: теория и практика : материалы 14-й Междунар. науч.-практ. конф., Самара, 12–13 нояб. 2015 г. : в 3 ч. / Самар. гос. экон. ун-т ; отв. ред. С. И. Ашмарина. – Самара, 2015. – Ч. 3. – С. 197–200.Zyalalova A. F. The e-municipality: modern technology of the management or form of territorial consolidation of the local community? P roblemy r azvitiya p redpriyatii: t eoriya i p raktika: m aterialy 1 4-i M ezhdunarodnoi n auchnoprakticheskoi konferentsii, Samara, 12–13 noyabrya 2015 g. [Problems of enterprise development: theory and practice: proceedings of the 14th International scientific-practical conference, Samara, November 12–13, 2015]. Samara, 2015, pt. 3, pp. 197–200 (in Russian).Василевич, Г. А. Об активизации самоуправленческих начал в Республике Беларусь / Г. А. Василевич // Государство и право в XXI веке : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 95-летию юрид. фак. Белорус. гос. ун-та, 26–27 нояб. 2020 г., г. Минск / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: Т. Н. Михалёва (гл. ред.) [и др.]. – Минск, 2021. – С. 20–26.Vasilevich G. A. On the activation of self-governing principles in the Republic of Belarus. Gosudarstvo i pravo v XXІ veke: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posvyashchennoi 95-letiyu yuridicheskogo fakul’teta Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta, 26–27 noyabrya 2020 g., g. Minsk [State and law in the XXI century: proceedings of the International scientific and practical conference dedicated to the 95th anniversary of the faculty of law Belarusian State University, November 26–27, 2020, Minsk]. Minsk, 2021, pp. 20–26 (in Russian).Куневич, Г. Г. Электронная демократия на местном уровне [Электронный ресурс] / Г. Г. Куневич // Трансформация государственного управления и местного самоуправления в условиях развития информационного общества : электрон. сб. ст. Междунар. круглого стола, Новополоцк, 16 апр. 2021 г. / Полоц. гос. ун-т ; редкол.: И. В. Шахновская, П. В. Соловьев. – Новополоцк, 2021. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).Kunevich G. G. Electronic democracy at the local level. Transformatsiya gosudarstvennogo upravleniya i mestnogo samoupravleniya v usloviyakh razvitiya informatsionnogo obshchestva: elektronnyi sbornik statei Mezhdunarodnogo kruglogo stola, Novopolotsk, 16 aprelya 2021 g. [Transformation of public administration and local self-government in the conditions of information society development: electronic collection of articles of the International round table, Novopolotsk, April 16, 2021]. Polotsk, 2021. (CD-ROM) (in Russian).Шахновская, И. В. Особенности развития местного управления и самоуправления в условиях цифровизации государства / И. В. Шахновская // Юстиция Беларуси. – 2021. – № 7. – С. 54–57.Shakhnovskaya I. V. Features of development of local government and self-government in the context of digitalization of the state. Yustitsiya Belarusi = Justice of Belarus, 2021, no. 7, pp. 54–57 (in Russian).Антонов, Я. В. К вопросу о необходимости совершенствования правового регулирования электронной демократии в России / Я. В. Антонов // Гос. власть и мест. самоупр. – 2017. – № 7. – С. 3–7.Antonov Y. V. On necessity to improve legal regulation of electronic democracy in Russia. Gosudarstvennaya vlast’ i mestnoe samoupravlenie [State Power and Local Self-Government], 2017, no. 7, pp. 3–7 (in Russian).Минаева, Е. В. Электронная демократия – белая книга государственной политики / Е. В. Минаева, А. В. Аветисян // Гос. и муницип. упр. Учен. зап. – 2020. – № 1. – С. 80–84. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2020-1-1-80-84Minaeva E. V., Avetisyan A. V. Electronic democracy – a White Book of state policy. Gosudarstvennoe i munitsipal’noe upravlenie. Uchenye zapiski = State and municipal Administration. Scientific Notes, 2020, no. 1, pp. 80–84 (in Russian). https://doi.org/10.22394/2079-1690-2020-1-1-80-84

The authors declare that there are no conflicts of interest present.