О предпринимательской правоспособности публично­-правовых образований в России

Статья посвящена одному из дискуссионных вопросов – возможности отнесения Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования к числу субъектов предпринимательской деятельности.Рассмотрение доктринальных позиций, а также исследование новых форм осуществления предпринимательской деятельности позволили автору сделать следующие выводы. Совершаемые любым публично­правовым образованием действия преследуют исключительно цель обеспечения публичных интересов, что на первый взгляд свидетельствует о невозможности отнесения публично­-правовых образований к субъектам предпринимательской деятельности. Вместе с тем появившиеся за последнее время новые формы экономического сотрудничества государства, его субъектов и муниципальных образований с предпринимателями свидетельствуют о том, что публичные образования могут быть стороной предпринимательского договора. Такие договоры заключаются уполномоченными органами публично­-правовых образований, которые представляют публичные образования как собственников имущества. С учетом природы публично­правового образования (это территориальная структурно­функциональная форма организации территориального публичного коллектива) сделан вывод о том, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность не могут, они осуществляют ее опосредованно через уполномоченные органы, а следовательно, государство, его субъекты и муниципальные образования являются опосредованными участниками предпринимательской деятельности.

1. Белицкая, А. В. Правовое регулирование государственно­-частного партнерства / А. В. Белицкая. – М. : Статут, 2012. – 190 с.

2. Гришина, Я. С. Социальное предпринимательство как инновационно­-правовая модель обеспечения социально­-имущественных потребностей / Я. С. Гришина ; под ред. Н. А. Баринова. – Саратов : Слово, 2012. – 162 с.

3. Беляева, О. А. Предпринимательское право : учеб. пособие / О. А. Беляева ; под ред. В. Б. Ляндреса. – М. : Инфра­М – Контракт, 2009. – 343 с.

4. Губин, Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы / Е. П. Губин. – М. : Юристъ, 2006. – 312 с.

5. Жилинский, С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) : учеб. / С. Э. Жилинский. – 4­е изд., изм. и доп. – М. : Норма, 2002. – 901 с.

6. Лаптев, В. В. Субъекты предпринимательского права : учеб. пособие / В. В. Лаптев. – М. : Юристъ, 2003. – 236 с.

7. Мартемьянов, В. С. Хозяйственное право : курс лекций / В. С. Мартемьянов. – М. : Бек, 1994. – Т. 1. – 298 с.

8. Предпринимательское право России / В. С. Белых [и др.] ; отв. ред. В. С. Белых. – М. : Проспект, 2015. – 649 с.

9. Публично­-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / [С. А. Белов и др.] ; под ред. В. Ф. Попондопуло, Н. А. Шевелевой. – М. : Инфотропик Медиа, 2015. – 514 c.

10. Спектор, А. А. К вопросу о категориях «субъект предпринимательской деятельности» и «субъект предпринимательского права» / А. А. Спектор // Предпринимат. право. Прил. «Бизнес и право в России и за рубежом». – 2012. – Вып. 2. – С. 40–43.

11. Степанова, Е. Е. Контрактная система в сфере закупок: опыт цивилистического исследования / Е. Е. Степанова. – СПб. : Гамма, 2018. – 228 c.

12. Тарасенко, О. А. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России (правовой аспект) : автореф. дис. ... д­ра юрид. наук : 12.00.03 / О. А. Тарасенко. – М., 2014. – 58 c.

13. Удинцев, В. А. Русское торгово­-промышленное право / В. А. Удинцев. – Киев : Тип. И. И. Чоколова, 1907. – 2 т.

14. Федоров, А. Ф. Торговое право / А. Ф. Федоров. – Одесса : «Славян.» тип. Е. Хрисогелос, 1911. – 910 с.

15. Чорновол, Е. П. Понятие и юридическая природа предпринимательского права / Е. П. Чорновол // Актуальные проблемы цивилистических отраслей права : межвуз. сб. науч. тр. / Урал. юрид. ин­т МВД России. – Екатеринбург, 2003. – Вып. 3. – С. 35.

16. Шершеневич, Г. Ф. Курс торгового права / Г. Ф. Шершеневич. – 4­е изд. – СПб. : Изд. Бр. Башмаковых, 1908. – Т. 1 : Введение. Торговые деятели. – 515 с.

17. Янжул, И. И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах / И. И. Янжул ; под ред. Я. Н. Козырина. – М. : Статут, 2002. – 555 с.