«Новая аграрная политика» в СССР и ее особенности в БССР: основные направления (1986-1991 гг.)

Изучение истории перестройки - одна из актуальных проблем белорусской историографии. Отечественными историками до сих пор не накоплено научных трудов в формате диссертаций или монографий по истории перестройки, в том числе и по истории развития сельскохозяйственного производства. Курс на ускорение социально-экономического развития СССР, принятый в 1986 г., был декларативно-оптимистическим. Горбачевское руководство не предусматривало никаких иных сценариев и направлений возможного развития страны. Эта недальновидная, ошибочная позиция партийно-политического руководства в дальнейшем сыграла решающую роль в судьбе советского государства. Когда в конце 1988 г. выяснилось, что курс на ускорение социально-экономического развития не только не приносит положительных результатов, но и ведет страну к кризису, никакой альтернативной программы действий у горбачевского руководства не было. Такая же ситуация была характерна и для сельского хозяйства. Процесс перевода сельского хозяйства на новый экономический механизм, организацию производства, основанную на принципах самоуправления и самофинансирования, проходил противоречиво. Опыта ведения производства на основе арендной организации труда в хозяйствах не было. Не существовало и соответствующей правовой базы. Это открывало пути для разного рода злоупотреблений. Часть административно-управленческого аппарата не была заинтересована во внедрении хозяйственного расчета и аренды. Ценовая политика государства не мотивировала развитие производства сельскохозяйственной продукции. Повышение рентабельности сельского хозяйства в БССР в 1990 г. было результатом повышения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Однако несмотря на трудности, обусловленные последствиями катасторофы на ЧАЭС, сельское хозяйство в Советской Беларуси медленно развивалось. Вступление в полосу кризиса началось во второй половине 1990 г. Материальной базой организации и развития кооперативного движения были в основном колхозы и совхозы. Деятельность производственных кооперативов, которые были созданы в сельском хозяйстве, была построена на принципах аренды. Мотивирование кооперации, построенной на финансовом «содержании» кооперативов со стороны колхозов и совхозов, было одним из направлений горбачевской политики по ликвидации последних. В деревне такие кооперативы были источником развития социальных противоречий, они вызывали недовольство колхозников аграрной политикой правившей партии. В Беларуси крестьянские (фермерские) хозяйства не могли стать реальной альтернативой колхозам и совхозам, они должны были пройти долгий путь эволюционного развития и припособления к современному производству. В республике не имела перспективы и политика, направленная на быстрый передел колхозной собственности и разрушение колхозов и совхозов. В 1990 г. партийно-государственное руководство БССР отказалось проводить политику горбачевской перестройки, в республике была выработана собственная программа дальнейших социально-экономических преобразований, основанная на идее постепенного перехода к социально ориентированной рыночной экономике. После этого партийно-государственные институты Советской Беларуси фактически перешли в оппозицию к горбачевскому руководству. Это была принципиальная позиция белорусской партийно-государственной элиты, которая в дальнейшем наложила отпечаток на белорусские события 19-25 августа 1991 г.

1. Гісторыя Беларусі: у 6т./ рэдкал: М. Касцюк (гал. рэд.) [і інш.]. - Мінск: Экаперспектыва, 2011. - Т. 6: Беларусь у 1946-2009 гг. / Л. Лыч [і інш.]. - 646 c.

2. Сакович, В. С. Сельское хозяйство Республики Беларусь в 1980-2007 гг.: тенденции развития / В. С. Сакович. -Минск: Беларус. наука, 2008. - 449 с.

3. Горбачев, М. С. Избранные речи и статьи. Т. 2 / М. С. Горбачев. - М.: Политиздат, 1987. - 510 с.

4. Материалы XXVII съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1986. - 352 с.

5. Матэрыялы ХХХ з'езда Камуністычнай партыі Беларусі. 30-31 студзеня 1986 г. - Мінск: Беларусь. - 223 с.

6. Аналитические записки Госкомстата БССР, направленные Госплану БССР // НАРБ. - Ф. 30. - Воп. 13. - Спр. 1743.

7. Пояснительная записка к государственному плану экономического и социального развития БССР на 1991 г. // НАРБ. - Ф. 31. - Воп. 15. - Спр. 1846.

8. О поставках сельскохозяйственной продукции в союзный фонд // НАРБ. - Ф. 7. - Воп. 10. - Спр. 2183.

9. КПСС о перестройке: Сборник документов / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. - М.: Политиздат, 1988. - 642 с.

10. Статистический сборник «О развитии агропромышленного комплекса БССР, 1990 г.» // НАРБ. - Ф. 30. -Воп. 13. - Спр. 1622.

11. Поручения СМ БССР о рассмотрении проекта «Положения о порядке планирования развития агропромышленного комплекса БССР» // НАРБ. - Ф. 31. - Воп. 15. - Спр. 868.

12. Докладная записка Председателя Госагопрома БССР Ю. Хусаинова «Об организации материально-технического снабжения агропромышленного комплекса Белоруссии» // НАРБ. - Ф. 4-п. - Воп. 156. - Спр. 656.

13. Протокол № 2 заседания Пленума ЦК КПБ от 15 марта 1986 г. // НАРБ. - Ф. 4-п. - Воп. 160. - Спр. 386.

14. БССР в цифрах, 1988 год. Краткий стат. сб. / Госполитиздат БССР. - Минск: Беларусь, 1989. - 328 с.

15. Сельское хозяйство Беларуси в 1980-2007 гг.: тенденции развития / сост. В. С. Сакович; под науч. ред. В. Г. Гусакова. - Минск, 2008. - 334 с.

16. Аналитические записки Госкомстата Республики Беларусь по статистике отраслей народного хозяйства // НАРБ. - Ф. 30. - Воп. 13. - Спр. 1917.

17. Горбачев, М. С. О практической работе по реанимации решений XIX Всесоюзной партийной конференции Доклад на пленуме ЦК КПСС от 29 июня 1988 г. / М. С. Горбачев // Коммунист. - 1988. - № 12. - С. 4-27.

18. Протокол заседания Пленума ЦК КПБ от 4 октября 1988 года // НАРБ. - Ф. 4-п. - Воп. 160. - Спр. 762. - Арк. 26.

19. Поручения СМ БССР о рассмотрении проектов постановлений СССР и БССР о совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе // НАРБ. - Ф. 31. - Воп. 15. - Спр. 848. - Арк. 36.

20. Матэрыялы пленума ЦК КПСС, 15-16 сак. 1989 г. - Мінск: Беларусь, 1989. - 64 с.

21. Мероприятия Госагропрома БССР по переводу колхозов и совхозов республики на самоокупаемость и самофинансирование // НАРБ. - Ф. 7. - Воп. 10. - Спр. 444.

22. Поручения СМ БССР о развитии агропромышленного комплекса и документы к ним // НАРБ. - Ф. 31. -Воп. 15. - Спр. 1788.

23. Об итогах финансово-хозяйственной деятельности Госагропрома БССР за 1989 год // НАРБ. - Ф. 7. - Воп. 10. -Спр. 1374.

24. Докладная записка «О динамике цен на потребляемые сельским хозяйством БССР средства производства и реализуемую колхозами и совхозами республики сельхозпродукцию (паритет цен) за 1982-1988 гг.» // НАРБ. -Ф. 7. - Воп. 10. - Спр. 2182.

25. Протокол № 1 заседания Комиссии ЦК КПБ по аграрным вопросам от 6 мая 1989 г. // НАРБ. - Ф. 4-п. -Воп. 156. - Спр. 658.

26. Матэрыялы ХХХІ з'езда Камуністычнай партыі Беларусі, 28 лістапада - 1 снежня 1990 года. - Мінск: Выд-ва ЦК КПБ, 1991. - 554 с.

27. Аналитические записки Госкомстата БССР, направленные Госплану БССР // НАРБ. - Ф. 30. - Воп. 13. -Спр. 1619.

28. Ведамасці Вярхоўнага Савета БССР. - 1991. - № 2.

29. Ведамасці Вярхоўнага Савета БССР. - 1991. - № 19.