Развитие аналитических компетенций академических кластеров как инструмент усиления экспертного сопровождения государственного управления

Статья посвящена вопросам создания аналитических центров в академической среде. На основе систематизации современной теоретико­методологической базы дается определение аналитическим центрам, приводятся их отличительные черты в сравнении с традиционными научно­исследовательскими организациями, конкретизируется функциональное поле задач, которые они решают. Установлено, что аналитические центры во многих странах мира являются перспективным инструментом усиления научно­аналитического сопровождения правительств и повышения эффективности государственного управления. Отмечается, что роль академических аналитических центров возрастает именно сейчас, в период глобальных внешних трансформаций, неустойчивости традиционных рынков сбыта отечественной продукции, новых экзогенных социально­экономических и информационных вызовов белорусской государственности, когда система национального и местного управления остро нуждается в научно­аналитической подпитке. Излагается подход к организации научно­аналитического сопровождения работы междисциплинарных научно­исследовательских и научно­технологических поисковых кластеров Национальной академии наук Беларуси, коммерциализации результатов прикладных научных исследований и экспертной поддержки профильных органов государственного управления. Делается вывод, что создание новых аналитических центров в составе кластерных структур Национальной академии наук Беларуси позволит более полно использовать интеллектуальный потенциал академического сообщества для решения приоритетных государственных задач.

1. Лукашенко поручил усилить экспертно­-аналитическое обеспечение деятельности правительства [Электронный ресурс] // БЕЛТА. Белорусское телеграфное агентство. – Режим доступа: https://www.belta.by/president/view/lukashenko­poruchil­usilit­ekspertno­analiticheskoe­obespechenie­dejatelnosti­pravitelstva­377776­2020/. – Дата доступа: 15.04.2020.

2. Кітайскі вопыт экспертна­аналітычнага суправаджэння дзейнасці органаў дзяржаўнага кіравання / Д. В. Прымшыц [i iнш.] ; пад рэд. С. Р. Голубева ; Нац. акад. навук Беларусі, Ін­т эканомікі. – Мінск : Беларус. навука, 2020. – 269 с.

3. Примшиц, Д. В. «Мозговые центры» как инструмент экспертно­аналитического обеспечения органов государственного управления: опыт Китая – в интересах Беларуси / Д. В. Примшиц // Проблемы сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза : материалы Второго белорус.­кит. гуманитар. науч. форума, Минск, 15–17 июня 2017 г. / Нац. акад. наук Беларуси, Ин­-т экономики ; редкол.: В. И. Бельский [и др.]. – Минск, 2017. – С. 139–149.

4. Диксон, П. Фабрики мысли : [пер. с англ.] / П. Диксон. – М. : АСТ, 2004. – 505 с.

5. McGann, J. G. Think tanks and the transnationalization of foreign policy / J. G. McGann // Connections: The Quarterly J. – 2003. – Vol. 2, № 1. – P. 85–90. https://doi.org/10.11610/connections.02.1.10

6. Rich, E. Advocates and Analysts: think tanks and the politicization of expertise / E. Rich, R. K. Weaver // Interest group politics / ed.: A. J. Cigler, B. A. Loomis. – 5th ed. – Washington, 1998. – P. 235–253.

7. Struyk, R. Reconstructive critics: think tanks in post­Soviet bloc democracies / R. Struyk. – Washington : Urban Inst. Press, 1999. – 267 p.

8. Левкин, И. М. Основы информационно­-аналитической работы : учеб. пособие / И. М. Левкин. – СПб. : Изд­во СЗАГС, 2008. – 206 c.

9. Демидов, В. В. Зарубежные «Фабрики мысли»: общие принципы и методы работы / В. В. Демидов // Актуальные проблемы теории и истории международных отношений : сб. науч. тр. / под ред. Ю. П. Ивонина ; Новосиб. гос. ун­-т экономики и упр. «НИНХ». – Новосибирск, 2013. – С. 182–198.

10. Сунгуров, А. Ю. Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции / А. Ю. Сунгуров // Публичная политика – 2004 : сб. ст. / С.­Петерб. гуманитар.­политол. центр «Стратегия». – СПб., 2004. – C. 59–65.

11. Бельский, В. Формирование кадрового потенциала для инновационной сферы / В. Бельский, Л. Тригубович // Наука и инновации. – 2017. – № 12 (178). – С. 41–45.

12. Zhu, X. Think tanks in politically embedded knowledge regimes: Does the “revolving door” matter in China? / X. Zhu // Intern. Rev. of Administrative Sciences. – 2020. – Vol. 86, № 2. – P. 295–315. https://doi.org/10.1177/0020852318776362

13. Гусаков, В. О научных кластерах в Национальной академии наук Беларуси / В. Гусаков // Наука и инновации. – 2016. – № 1 (155). – С. 5–6.

14. Лукашенко, А. Г. Стратегия будущего / А. Г. Лукашенко // Докл. Нац. акад. наук Беларуси. – 2007. – Т. 51, спец. вып. – С. 4–28.

15. Стратегия «Наука и технологии: 2018–2040» [Электронный ресурс] // Национальная академия наук Беларуси. – Режим доступа: nasb.gov.by/congress2/strategy_2018-2040.pdf. – Дата доступа: 12.12.2018.

16. От азбучных истин – к аналитическим центрам / В. Г. Анисимов [и др.] ; Ассоц. «Аналитика», Центр проблем. анализа и гос.­управленч. проектирования. – М. : Ин­-т экон. стратегий, 2014. – 132 с.

17. Коренная, К. А. Аналитические центры: идентификация, генезис и перспективы развития / К. А. Коренная, О. В. Логиновский, В. Н. Любицын // Изв. высших учеб. заведений. Урал. регион. – 2011. – № 4. – С. 42–54.

18. Примшиц, Д. В. Концептуальный подход к организации научно­-аналитического сопровождения деятельности междисциплинарных кластеров Национальной академии наук Беларуси / Д. В. Примшиц // Стратегия развития экономики Беларуси: вызовы, инструменты реализации и перспективы : сб. науч. ст. : в 2 т. / Нац. акад. наук Беларуси, Ин­-т экономики НАН Беларуси ; редкол.: В. И. Бельский [и др.]. – Минск, 2019. – Т. 1. – С. 254–260.

19. Примшиц, Д. Аналитический авангард научно­-гуманитарного сотрудничества Беларуси и Китая / Д. Примшиц // Наука и инновации. – 2019. – № 7 (197). – С. 15–19. https://doi.org/10.29235/1818­-9857-­2019­-7­-15­-19